20个园区中，19个园区对过河企业生产污水处理情况不确切，18个无管网巡查确保台账；被找到问题的28个污水厂中，27家对工业废水来源情况不确切。工业园区的环保意识并没跟上它们的经济贡献。有多名调研组人员透漏，对方直言没“家底”，是因为“上面没有硬性拒绝”。

“长江将无鱼”的警告再次听见，长江将十年禁渔。然而，长江受到的威胁某种程度是渔业。

长江经济带面积虽只占到全国的21%，但废水废气总量占到全国的40%以上。五年前公布并实行的《水污染防治行动计划》（全称“水十条”）推展了工业企业转入园区，使工业集聚区的集中于污水处理设施竣工亲率超过97%以上，减少废水处理规模2858万吨/日。新的问题是，这些污水处理设施能用得上、用得好吗？情况并不悲观。

2019年5月至6月，生态环境部派遣7个调研组亲赴长江经济带的皖赣鄂湘渝川滇七省市，调研了问题比较较多的27个省级及以上工业园区。南方周末记者从生态环境部独家取得的排查函件表明：拒绝排查的工业园区有20个，与这些工业园区涉及的38个污水处理设施中，也有28个不存在问题。

南方周末记者对厚厚的一沓排查函件统计资料找到，最广泛的问题竟然是家底不明：20个园区中，19个园区对过河企业生产污水处理情况不确切，18个无管网巡查确保台账；被找到问题的28个污水厂中，27家对工业废水来源情况不确切。企业偷排，污水厂“晒太阳” “工业废水中由于有所不同企业、有所不同工艺，产生的废水有有所不同的特征污染物，有些是简单的化合物甚至剧毒有害物质。”中国环境科学研究院流域水污染综合治理研究中心研究员廖海清分析。

调研结果显示，非常一部分工业园区对自己园区内企业的污水处理情况不确切，这笔“糊涂账”引起了一系列先前困难。家底不明，必要造成园区内企业偷排也不得而知找到。

在根据函件统计资料的96项待排查问题中，有7项牵涉到企业自身的问题，其中就还包括企业偷排。2019年6月20日，南方周末记者追随生态环境部调研组（以下全称调研组）在云南玉溪高新技术产业开发区探访时找到，沃森生物技术股份有限公司园区内的一处雨水井正冒热气，预示一股难闻的臭味。沃森生物的工作人员向调研组说明是冷凝水排在了雨水井中。

不过，当地环境监测人员得出的报告则是，污水COD（化学需氧量）高达801mg/L，水温超过42.7℃，污水违法直排。类似于沃森生物等制药、疫苗类企业，只不过还不存在着其他隐患。

在云南玉溪高新技术产业开发区，沃森生物技术股份有限公司园区内的一处雨水井正在冒热气，预示一股难闻的臭味。（南方周末记者 刘佳/图）在昆明高新区一家疫苗企业，调研组和企业在疫苗生产后的废水灭活问题上也有过一番争辩。

企业称之为废水排出管网前早已在低于120℃的温度下灭活约20分钟，但调研组指出，只靠企业自己一年一度的设备检验，没第三方监测证明，灭活效果无法确保。在云南另一家贵金属集团，企业称之为废水在转入城镇生活污水处理厂之前，不会预处理两县废水中的贵金属，类似于的，也没第三方监测结果显示金属早已被除去。不过企业坚决指出没问题，因为“贵金属很喜，萎缩丢弃不会忘了”。

家底不明，不会必要造成下游的污水厂瓦解。在江西南昌经济技术开发区，园区的白水湖污水厂在线监测氨氮长年微克、COD极有微克，生态环境部上海证券交易所总办半年后微克依然不存在。污水厂工作人员找到，造成微克的罪魁祸首是管网里吸附的白色污染物，怎么都处置不掉。

调研组一一排查园区过河企业，结果找到一家做到镜片的欧菲光学技术公司，白色粉末正是某种程度吸附在企业预处理池池壁上的物质二氧化铈，是一种用作镜片打磨的抛光粉。对于污水厂而言，既不告诉园区污水的性质，甚至等不出污水。在湖北荆门化工循环产业园，调研组找到，胜科（荆门）污水处理厂正处于“吃不饱”的状态，负荷亲率只有1%-2%，污水处理设施无法长时间运营。这家污水厂设计的处置废水能力是每天万吨左右，计划引进二十多家大型企业，其中少有废水排放量大的企业，但实质上只有两三家废水产生量较小的大企业进驻，每天污水厂实际处置废水量只有将近100立方米。

“污水厂的微生物要维持活性就要仍然运营，长时间看最少负荷亲率也要有20%。废水量过于较少，不能一点点攒一起，四五天再行分列一次。”湖北省调研组的一位负责人告诉他南方周末记者，虽然荆门这家污水厂是极端案例，但类似于园区规划不合理造成的污水厂“晒太阳”并不在少数。如果污水处理厂停转，企业有直排工业废水的有可能。

没“家底”，因为“上面没有硬性拒绝”自1979年第一个蛇口工业区上海证券交易所以来，中国工业园区种类多样，还包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、出口加工区、保税区等多种类型。“十二五”期间，工业园区作为产业核心区地，贡献了中国GDP的将近50%。东部沿海地区的工业产值多达50%来自园区，西部地区的追加产值50%来自园区。

工业园区的环保意识并没跟上它们的经济贡献。有多名调研组人员透漏，对方直言没“家底”，是因为“上面没有硬性拒绝”。

“理解入水水质是一个基本功课，告诉这个才能告诉要管控的目标和限值，否则确实危害的物质，怎么进去怎么过来你都不告诉，也就谈不上管理。”上述湖北调研组负责人说道。

全国工业园区的主管部门亦比较复杂。高新区是科技部门主管，经济开发区分担商贸职能更加多，还有科技园、物流园、软件园等，分属有所不同的主管单位。各地的省级工业园区管委会主任一般由县级领导如副县长担任，国家级工业园区管委会主任则由副市长等担任。

“确实不懂环保的管理者较为较少。”生态环境部对外合作与交流中心高级项目经理杨铭跑完过全国两三百个工业园区，他找到，不光是管理者，有一些工业园区还没专职的环保部门，省级及以下工业园区人手更为紧绷，有的就把建设部门的半个岗位分出来全职环保。园区的污水管网没巡查确保台账，“解释没专人负责管理先前环保方面的确保，现在很广泛的现象是园区管理轻建设、重管理，轻招商、重环保。”廖海清分析。

至于污水厂的技术团队，一位专门从事污水处理的专家透漏，虽然2015年“水十条”就早已明确提出辟污水厂，但很多园区仍然停放在了2017年考核年，看到一些园区因为逾期并未辟污水厂被撤消国家级、省级工业园区资格，才开始紧绷。“地方招投标不半透明，很多尚不工业废水处置经验的城镇生活污水厂靠人脉关系中标，套用传统生活污水处理工艺，并不限于于工业废水处置。”摸清家底本责难事，关键是要有专门、专业的人做到。

云南玉溪高新技术产业开发区是生态环境部排查函中仅有的两个享有家底的园区之一，园区内过河企业台账、环评报告、危废运输联单都分门别类地用硬壳文件夹金属制规整。回国重庆调研的中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心研究员刘景洋建议，应当推崇前期创建一园一档、一企一档，动态改版所有企业污水处理信息，“工业园区环保管理无法第一反应是合格、滋扰、辟工程，也要推崇硬服务，关键看园区投放人员和经费够不够。”各类废水需要用一把尺取决于杨铭仔细观察到，东西部地区的工业园区废水处理各有特点。在东部地区，由于城镇化水平更高，园区大多离城镇不远处，部分废水不会排在附近的城镇生活污水处理厂处置。

长江经济带相结合城镇处置废水的工业园区比例在60%以上，其中浙江、上海就多达了80%。而在西部地区，工业园区更好原为污水厂。但工业企业比较没有那么集中于、排水量不多，就常常不会经常出现“大马拉小车”、污水厂“晒太阳”的情况。

调研组建议，可以考虑到建设临时污水处理设施，处置能力在几百立方米每天，占地面积只有几十平米，也可以长时间运营。另一种不切实际的方式则是相结合园区内有自辟污水处理厂的大企业。

“也可以分期建设污水处理设施，比如一期引进十家企业，二期再行多引进几家企业，参考适当的废水量建设，后面再行配套。”云南调研组负责人说道。

中国环境科学研究院环境污染工程技术研究中心副研究员沈志强指出，城镇生活污水厂的工艺设计与工业园区污水厂的工艺有所不同，工业废水的特征污染物因园区而异，甚至因企业而异，水质变化很大，如果不作好前期预处理，相结合城镇生活污水处理厂处置工业废水很有可能只是剧毒有害物质随着生活污水溶解废气，更加有可能毁坏城镇污水处理厂的处置设施。“只不过也不必须对所有类别的废水都用一把尺取决于，对环境有害的食品，COD有可能不必须超过很低，无以水解的剧毒有害物质，COD超过500也有可能过于。

最差把每个行业的废气特征再行摸清，根据行业风险分类，用有所不同的标准处置。”沈志强建议。按照生态环境部部长李干杰在2019年2月底长江维护修缮攻坚战前进视频会上的部署，2019年年底，管网不设施、污水处理厂不合格的国家级园区要已完成排查。

2020年，基本构建所有工业园区污水管网完备，污水处理厂合格运营。留下地方的时间不多了。

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